济宁新闻网讯 2023年以来,为动员各方面资源力量助力社区发展,曲阜市创新开展“协约化”党建共建工作,推动机关企事业单位深度参与社区事务,做深做实网格化服务管理工作,构建起党组织领导下的共建共治共享的城市基层治理新格局。
推动人员下沉,增强网格力量
曲阜市抓好平急转换能力建设和力量储备,优化“双报到”机制,按照“多对一”的方式,推动97个机关企事业单位与33个社区开展协约共建,进一步推动资源、人员、力量下沉社区、网格。
一是明确协约共建流程。以“谈约联商、签约联建、亮约联推、履约联办、评约联创”5项流程为闭环,在制定“社区需求清单”“单位资源清单”和“共建项目清单”基础上,通过签订“协约”的形式约定双方的责任义务,在党的建设、基层治理、志愿服务等领域开展合作,扎实推进共建项目高质量实施。2023年,确定共建项目118个。
二是建立双包一联制度。县级干部每人包保1—2个社区,定期到社区通过“拉呱说事”、实地走访等形式,协调解决居民群众关心关注的热点难点问题。在共建社区辖区内,共建单位科级干部包保若干网格,结合民意走访等工作,进一步帮助协调处理有关群众诉求;共建单位7000名机关干部根据自身实际,直接联系到户,协助网格员开展民情收集、诉求处理、矛盾调解等工作。
三是开展党建联建共建。共建单位党组织与社区内网格(小区)党支部开展党建联建共建,通过党员联育、活动联办、阵地联用、资源联享等“四联”方式,在加强党组织建设方面进行全方位联建共建,为双方党员提供更高更广的学习交流平台,让社区党建工作“联”出活力、“建”出实效。
健全工作机制,提升网格治效
曲阜市依托“协约化”党建共建工作,健全完善网格化服务管理工作机制,着力推进网格化服务管理工作规范化、标准化建设,凝聚起提升网格治理效能的强大合力。
一是完善协商议事机制。每月由共建社区党组织牵头,组织各共建单位主要负责同志参加社区网格共建工作联席会议,共同协商解决网格服务管理工作中的难题,构建以社区党组织主导、共建单位共同参与的网格治理工作格局。
二是完善闭环处置机制。发挥协约共建优势,将党的建设、基层公共服务、文明创建等纳入“一张网”管理,落实多网融合,推动多元主体参与、多类资源下沉到网、多项服务精准到户;将网格化、政务服务便民热线、综合行政执法、应急管理等责任部门的业务管理与网格服务相配,推行“大事全网联动,小事一格解决”的社会治理运行模式,形成网格事项闭环处置流程。
三是完善激励管理机制。社区设立“红色账户”,赋予社区充分的评价权,对共建单位在网格化服务管理工作中职能作用发挥情况进行积分,并采取适当形式进行反馈。积极培树先进典型,广泛开展“社区服务之星”“最美在职党员”等评选活动,每年公布“十佳共建项目”,评选一批共建工作先进单位和先进个人。
发挥共建优势,释放网格动能
曲阜市充分发挥共建单位职能作用,围绕“网格+”建设,广泛发动各界力量参与网格治理,倾听群众声音,了解群众诉求,积极为群众办实事、解难题。
一是强化“网格+大数据”。研发搭建网格化数字服务平台,横向联网公安指挥中心、雪亮工程、天网工程等系统,纵向联通街道、社区中心,融合民意“5”来听、书记信箱、网络问政、阳光信访等平台民意诉求,全力构筑起平安建设“防护墙”。
二是深化“网格+志愿服务”。聚焦“暖民心、顺民意、纾民忧、解民困”,打造“1 3 5 n”志愿服务模式,组织网格员、驻地内团员青年、驻曲高校大学生三类重点群体,辐射带动公益组织、爱心企业等各方社会资源和社会力量向网格集聚。开展“大手牵小手”儿童关爱、爱心义诊等各类群众广泛参与、紧贴实际需求、彰显曲阜特色的志愿服务项目90余项。
三是探索“网格 信用体系”。将“信用”元素与网格治理工作紧密结合,常态化开展信用信息采集、社情民意收集、特殊群体服务、安全管理巡查等网格管理服务,不断推进“信用 网格”治理向纵深发展。将志愿服务、尊老爱幼、环境整治、遵规守纪、移风易俗等事项纳入管理指标,充分整合挖掘社会资源,探索建立“儒乡幸福超市”“生活共享角”等惠民应用场景。
四是推行“网格+矛盾调解”。依托基层网格单元触角延伸范围广的优势,推行警官、法官、检察官、律师“三官一律”进网格工作模式,通过网格员日常巡查、重点走访、专项查访掌握特殊人群信息,及时发现上报影响制约和谐稳定的突出问题,常态化开展“有事找网格”宣传动员,真正做到矛盾问题不上交,把矛盾纠纷化解在网格、调处在网格、解决在网格。2023年以来,网格员共调解化处矛盾纠纷7000余条,化解率达98%以上。